o:7815 Контрола служби безбедности у Србији sr ПРЕД ГО ВОР За већину друштава која су крајем прошлог и почетком овог века ушла у процес транзиције и свеобухватних друштвених ре-форми демократска и цивилна контрола рада служби безбедности постала је нужан предуслов успешног спровођења тих реформи. У Републици Србији тај процес је отпочео после 2000. годи-не, након политичких промена и потребе да се у оквиру зацрта-них циљева ка међународним интеграцијама изврши коренита реформа постојећег система безбедности, а самим тим и безбед-носно-обавештајног система. У том процесу органи јавне власти, где спадају и службе безбедности, морају бити потчињени и кон-тролисани од легитимно изабране политичке власти, на основу усвојених правних стандарда. Управо због тога треба истаћи да је тај процес динамичан, да он има свој ток и своје фазе и да под-разумева и одређене правилности. Поједина стања или фазе у достигнутом нивоу успостављања контроле над службама безбедности не могу се тачно измерити, али се могу описати и анализирати. Недостатак тачних података и анализа овај поступак чини још сложенијим. На неки начин је то и разумљиво, јер се контрола односи на најосетљивији део државног управног апарата, чији посао и јесте да ради у тајности, те да оне податке, информације и анализе које су у њиховој надлежности ставља на увид само онима којима је то и намењено. Као својеврстан парадокс може се оценити тежња за пости-зањем већег степена транспарентности у раду служби безбедности као традиционално затвореним институцијама, али и у степену професионалне дискреције који обавештајни рад захтева, да би био ефикасан. У сваком случају, вредности и норме које су фунда-менталне за демократске системе захтевају да службе безбедности подлежу одговорности, али и контроли у извршавању безбеднос-них послова. У oвој књизи детаљно су анализирани постојећи правни про-писи, али и пракса која се односи на рад служби безбедности у Републици Србији. Између осталог, анализирана је примена ва-жећих законских норми, као и улога свих актера који су задужени за спровођење контроле. Ту се, пре свега, мисли на законодавну (парламентарну), извршну и судску власт, али и независне држав-не институције, организације цивилног друштва и јавност. Посеб-на пажња посвећена је унутрашњим (интерним) контролама које се спроводе у службама безбедности. Књига је настала као резултат дугогодишњег изучавања систе-ма националне безбедности. У њу су уткане све постојеће правне норме, али и практична искуства која се односе на успостављање ваљаних и делотворних механизама за демократску и цивилну контролу служби безбедности у Србији. Полазећи од чињенице да је безбедност динамична катего-рија, те да се законска регулатива која се односи на рад служби безбедности често мења, надам се да читаоци неће замерити ако већ у наредном периоду одређене процедуре за остваривање кон-троле буду измењене. То ће послужити као још један доказ да овај процес није у потпуности завршен, нити је савршен. Поред уложеног напора у испуњавању научних, стручних и дидактичких захтева, сасвим је разумљиво да књига није без одређених недостатака. У том смислу, унапред прихватам све добронамерне критичке опаске и сугестије које ће, верујем, бити уграђене у нека од наредних издања. Користим прилику да изразим захвалност уваженим рецен-зентима: др Небојши Родићу, професору, проф. др Љубомиру Стајићу, проф. др Драгану Р. Симићу, проф. др Драгану Симеу-новићу и проф. др Радомиру Милашиновићу, на стручним и ко-рисним саветима, како би ова књига у коначној форми била што квалитетнија. Аутор 1552100 978-86-519-1868-4 (СГ) 2025-06-13T10:29:04.041Z 44 yes 46 Radojica Lazić 0009-0002-2658-8220 application/pdf 101258 https://unilib.phaidrabg.rs/o:7815 no yes 1 70 1552257 71A14 Контрола служби безбедности у Србији Akademija za nacionalnu bezbednost Službeni glasnik 2014